（2009年7月31日湖北省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為了加快信息化建設，規范信息化管理，推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內的信息化發(fā)展規劃與建設、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)推廣應用、信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息安全保障以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 信息化工作應當遵循統籌規劃、資源共享、務(wù)求實(shí)效、安全可靠的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對信息化工作的領(lǐng)導，將信息化發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全信息化工作領(lǐng)導協(xié)調機制，推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng )新和應用，加強信息化人才的培養和引進(jìn)，開(kāi)展信息化知識的宣傳、普及，促進(jìn)信息化發(fā)展。

縣級以上人民政府應當安排信息化專(zhuān)項資金，用于引導和推動(dòng)信息化建設；鼓勵企事業(yè)單位和個(gè)人加大對信息化發(fā)展資金的投入。

鄉鎮人民政府應當推進(jìn)本轄區內的信息化發(fā)展工作。

縣級以上人民政府應當對在信息化工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

第五條 縣級以上人民政府信息化主管部門(mén)負責本行政區域內信息化發(fā)展的統一規劃、組織協(xié)調和監督管理等工作。主要職責是：

（一）貫徹執行國家和省有關(guān)信息化的法律、法規和規章；

（二）指導和組織編制信息化發(fā)展規劃；

（三）指導和統籌本行政區域內的信息化發(fā)展工作，促進(jìn)公共信息網(wǎng)絡(luò )、信息應用系統之間的互聯(lián)互通、資源共享；

（四）引導信息資源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)信息技術(shù)的推廣應用；

（五）組織開(kāi)展信息化知識和技能的宣傳、普及，提高信息化技術(shù)的應用能力；

（六）對本行政區域內信息化發(fā)展中出現的重大問(wèn)題進(jìn)行綜合協(xié)調；

（七）負責本行政區域內信息化指標的收集、整理和匯總工作。

其他有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工負責信息化發(fā)展的相關(guān)工作。

第六條 縣級以上人民政府應當建立信息化專(zhuān)家咨詢(xún)制度。信息化的規劃編制、標準制定、重要決策和重大項目建設，應當經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)。

第七條 單位和個(gè)人從事信息化工程建設、信息技術(shù)推廣應用、信息資源開(kāi)發(fā)利用和信息安全保障等活動(dòng)，應當執行國家和省有關(guān)信息化的標準和規范。

第八條 單位和個(gè)人應當按照國家信息化指標體系的統一規定，及時(shí)準確地提供信息化統計資料，接受統計調查和統計監督。

第二章 信息化發(fā)展規劃與建設

第九條 縣級以上人民政府信息化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據上級信息化發(fā)展規劃和本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，編制本行政區域信息化發(fā)展規劃，報本級人民政府批準后公布實(shí)施。

根據國家通信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)融合及資源整合的原則，縣級以上人民政府信息化主管部門(mén)會(huì )同通信管理、廣播電影電視、住房和城鄉建設等主管部門(mén)，結合本級信息化發(fā)展規劃，編制本行政區域公共信息基礎設施建設規劃，并納入本行政區域城鄉規劃。

其他有關(guān)部門(mén)應當根據本行政區域信息化發(fā)展規劃，編制本系統、本部門(mén)的信息化發(fā)展專(zhuān)項規劃，報本級人民政府信息化主管部門(mén)備案。

新建、改建、擴建公共信息基礎設施，應當符合規劃要求，并與相關(guān)的公共信息基礎設施互聯(lián)互通。

第十條 縣級以上人民政府應當及時(shí)公布信息化發(fā)展規劃及其執行情況，接受社會(huì )監督。

經(jīng)批準的信息化發(fā)展規劃不得擅自調整。因經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展確需變更的，應當經(jīng)原批準機關(guān)批準。

第十一條 縣級以上人民政府應當加強對信息化工程的統籌規劃和監督管理。

使用或者部分使用財政性資金建設的信息化工程項目，有關(guān)部門(mén)在審批或者核準前，應當會(huì )同同級信息化主管部門(mén)，按照國家和省信息化發(fā)展規劃、技術(shù)標準和規范、信息安全保障和信息資源共享的要求進(jìn)行審查。

非財政性資金投資建設的重大公共基礎性信息化工程或者信息安全工程項目，建設單位在依法辦理相應手續后，應當報信息化主管部門(mén)備案。

第十二條 信息化工程建設依法實(shí)行項目法人負責制、招投標制、工程監理制、竣工驗收制和質(zhì)量負責制。

第十三條 從事信息化工程項目設計、施工、服務(wù)和監理業(yè)務(wù)的單位，應當按照國家有關(guān)規定取得相應資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬信息化工程。

信息化工程項目的建設單位，應當選擇具有相應資質(zhì)的單位從事信息化工程項目的設計、施工、服務(wù)和監理業(yè)務(wù)。

同一信息化工程項目的設計、施工、服務(wù)和監理，應當由相互獨立的機構分別承擔。

第十四條 信息化工程項目竣工后，應當提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構的技術(shù)驗收測試報告，并按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行驗收；信息化主管部門(mén)應當對使用或者部分使用財政性資金投資建設的信息化工程項目竣工驗收工作進(jìn)行指導、監督。

第十五條 使用或者部分使用財政性資金投資建設的信息化工程項目，應當進(jìn)行績(jì)效評估，并將評估結果作為信息化工作績(jì)效評估和經(jīng)費保障的重要依據。具體評估辦法由省人民政府制定。

第十六條 實(shí)行信息化工程質(zhì)量保修制度。承攬信息化工程的單位應當對信息化工程承擔保修責任。

信息化工程的保修期，自工程竣工驗收合格之日起不得少于三年。

第三章 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第十七條 縣級以上人民政府應當根據信息化發(fā)展需要，制定相關(guān)政策措施，完善信息產(chǎn)業(yè)投資機制，培育和發(fā)展信息技術(shù)轉讓和知識產(chǎn)權交易市場(chǎng)；鼓勵境內外企業(yè)、個(gè)人和其他組織投資信息產(chǎn)業(yè)。

縣級以上人民政府信息化主管部門(mén)應當定期公布信息

產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品指南，引導和支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十八條 縣級以上人民政府應當鼓勵和引導企業(yè)增加信息技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用的投入，對具有自主知識產(chǎn)權的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品給予重點(diǎn)扶持。

軟件企業(yè)、集成電路設計企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)及其所提

供的軟件產(chǎn)品和服務(wù)，按照國家和省有關(guān)規定認定后，依法享受稅收減免等優(yōu)惠政策。

第十九條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當支持電子信息設備銷(xiāo)售和租賃、電子信息傳輸服務(wù)、計算機軟件和系統集成服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)等信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，引導信息服務(wù)業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化信息服務(wù)業(yè)結構，規范和管理信息服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十條 設計、制造電子信息產(chǎn)品，應當按照相關(guān)行業(yè)標準采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)境保護的材料、技術(shù)和工藝，嚴格控制和限制電子信息產(chǎn)品中含有毒、有害物質(zhì)或者元素的使用。

第四章 信息技術(shù)推廣應用

第二十一條 省人民政府信息化主管部門(mén)應當定期向社會(huì )公布具有自主知識產(chǎn)權的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品目錄。

信息化工程建設政府采購，應當優(yōu)先采購具有自主知識產(chǎn)權的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品。

鼓勵公眾在信息化工程建設采購活動(dòng)中，優(yōu)先選擇具有自主知識產(chǎn)權的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品。

第二十二條 縣級以上人民政府信息化主管部門(mén)應當建立健全信息技術(shù)推廣應用體系，組織編制信息技術(shù)推廣應用指南，明確推廣應用目標和重點(diǎn)領(lǐng)域，并組織實(shí)施重點(diǎn)推廣應用項目。

第二十三條 國家機關(guān)應當加強電子政務(wù)建設，推進(jìn)信息技術(shù)在機關(guān)辦公、社會(huì )管理、公共服務(wù)等方面的應用，提高管理、服務(wù)的能力和水平。

縣級以上人民政府信息化主管部門(mén)應當積極推進(jìn)全省統一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系建設，促進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )的縱向和橫向間的互聯(lián)互通。

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )應當充分利用已有網(wǎng)絡(luò )資源，避免重復建設。國家機關(guān)的各類(lèi)應用系統，凡不宜通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現的，應當依托全省統一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺；除特殊需要外，不得新建專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )，已經(jīng)建成的專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )，應當按照規劃和標準整合接入全省統一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

第二十四條 縣級以上人民政府應當統籌城鄉信息化發(fā)展，加大公共財政投入，支持農村信息基礎設施和綜合信息平臺的建設及運行維護；鼓勵通過(guò)信息化手段為農民提供生產(chǎn)生活實(shí)用信息服務(wù)，開(kāi)發(fā)、利用和整合涉農信息資源，開(kāi)展面向農民的信息化知識和技能培訓。

縣級以上人民政府信息化主管部門(mén)應當加強對農村信息化基礎設施、信息服務(wù)平臺、信息服務(wù)體系建設的指導和協(xié)調。

第二十五條 縣級以上人民政府應當制定具體政策和措施，扶持和引導社區信息化建設，構建社區信息平臺，改善基層社區服務(wù)。

科技、教育、文化、醫療衛生、廣播電視、新聞出版、社會(huì )保障、金融保險和公用事業(yè)等社會(huì )公共服務(wù)單位，應當根據本行業(yè)實(shí)際，逐步擴大信息技術(shù)應用領(lǐng)域，及時(shí)、準確、全面地提供與生產(chǎn)生活相關(guān)的信息服務(wù)。

第二十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當大力促進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，支持建設為企業(yè)信息化服務(wù)的公共服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)在設計、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等各方面推廣應用信息技術(shù)，改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)，節約能源、降低消耗、減少污染物排放，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級和效益提升。

第二十七條 縣級以上人民政府應當采取措施，推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，運用信息技術(shù)建立和完善信用服務(wù)、安全認證、標準規范、在線(xiàn)支付和現代物流等體系，提升電子商務(wù)應用和服務(wù)水平。

第二十八條 鼓勵各類(lèi)學(xué)校和社會(huì )力量開(kāi)展信息技術(shù)教育培訓，培養信息化專(zhuān)業(yè)人才。從事信息化教育培訓活動(dòng)的，應當具備國家和省規定的條件，有關(guān)部門(mén)應當加強監督管理。

第五章 信息資源開(kāi)發(fā)利用

第二十九條 省人民政府信息化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定和完善省信息資源開(kāi)發(fā)標準和目錄體系，引導和規范信息資源的合理開(kāi)發(fā)利用。

第三十條 省人民政府信息化主管部門(mén)按照資源共享、協(xié)同服務(wù)的原則，組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)建設全省統一的人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀(guān)經(jīng)濟等重大公共基礎數據庫，有關(guān)部門(mén)應當給予必要的支持。公共基礎數據庫的建設和使用按照國家和省有關(guān)規定執行。

國家機關(guān)和有關(guān)社會(huì )公共服務(wù)單位應當充分利用公共基礎數據庫，建設本行業(yè)、本部門(mén)的業(yè)務(wù)信息資源庫及應用系統。

有關(guān)部門(mén)和單位應當向公共基礎數據庫提供有關(guān)信息資源，公共基礎數據庫的建設和管理單位應當為國家機關(guān)無(wú)償提供信息共享服務(wù)。

第三十一條 政府信息資源應當向社會(huì )公開(kāi)，除法律、法規和規章另有規定外，有關(guān)單位應當在信息發(fā)生或者變更后20日內在政府公共信息網(wǎng)上發(fā)布，供單位和個(gè)人無(wú)償查詢(xún)。

第三十二條 國家機關(guān)應當利用統一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺和信息安全基礎設施，建立健全政務(wù)信息交換機制，實(shí)現互聯(lián)互通和資源共享。

第三十三條 信息資源開(kāi)發(fā)利用應當保守國家秘密，保護知識產(chǎn)權和個(gè)人隱私。

公民、法人和其他組織有權向開(kāi)發(fā)利用其信息的單位和個(gè)人了解相關(guān)情況，對不實(shí)的信息，有權要求修改或者清除。

第六章 信息安全保障

第三十四條 縣級以上人民政府應當加強對信息安全保障工作的領(lǐng)導，建立信息安全應急處理協(xié)調機制，提高信息系統的安全防御能力和處理信息安全突發(fā)事件的能力。

信息化、公安、國家安全、保密、密碼管理、通信管理等部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)規定，在各自職責范圍內做好信息安全保障工作。存儲過(guò)國家秘密信息或者商業(yè)秘密的計算機及其相關(guān)的配套設備、設施不再使用的，應當按照國家有關(guān)規定銷(xiāo)毀。

信息網(wǎng)絡(luò )和信息系統的運行單位或者主管部門(mén)，應當建立信息安全保障工作責任制，制定本單位信息安全保護措施。

第三十五條 信息系統建設、使用、管理，應當遵守國家有關(guān)安全、保密規定。

信息安全防護設施應當與信息系統工程同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步運行。

信息安全防護設施建設投入占信息系統工程總投入的比例，不得低于國家和省規定的比例。

第三十六條 實(shí)行信息系統安全等級保護和安全風(fēng)險評估制度。

信息系統的主管部門(mén)和運營(yíng)、使用單位應當按照國家信息安全等級保護管理規范和技術(shù)標準，確定信息系統的安全保護等級，并進(jìn)行相應的安全系統建設和安全風(fēng)險評估。

國家機關(guān)和有關(guān)社會(huì )公共服務(wù)單位的重要信息系統在投入使用前，應當由有關(guān)主管部門(mén)認可的信息安全測評機構對其進(jìn)行安全性測評，測評合格的方可投入使用。測評機構應當對測評結果負責。

第三十七條 縣級以上人民政府信息化主管部門(mén)應當統籌規劃，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立信息安全處理協(xié)調機制、應急救援服務(wù)體系和信息安全通報制度。

信息網(wǎng)絡(luò )和信息系統的運行單位或者主管部門(mén)，應當制定信息安全應急處置預案，增強信息網(wǎng)絡(luò )和信息系統的抗毀能力、災難恢復能力。

發(fā)生信息安全事故的單位和個(gè)人，應當按照有關(guān)規定及時(shí)向信息化主管部門(mén)、公安機關(guān)等部門(mén)報告，有關(guān)部門(mén)應當按照規定及時(shí)處理。

第三十八條 任何單位和個(gè)人不得利用信息系統從事危害國家安全，損害國家利益、社會(huì )公共利益以及公民、法人或者其他組織的合法權益的活動(dòng)；不得散布、傳播違法信息；不得危害信息系統的安全。

網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者發(fā)布的信息應當合法、真實(shí)，不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有法律、法規禁止內容的信息。

信息網(wǎng)絡(luò )和信息系統的運行單位或者主管部門(mén)，應當建立和完善信息安全監控系統，加強對信息內容的安全監管，防止違法信息的傳播。

第七章 法律責任

第三十九條 違反本條例規定，法律、行政法規有行政處罰規定的，從其規定；造成人身財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本條例第十三條第一款規定未取得相應資質(zhì)從事信息化工程項目設計、施工、服務(wù)和監理業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府信息化主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以工程項目總額的百分之五以上百分之十以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第三十條第三款規定，有關(guān)部門(mén)和單位未提供信息資源和信息共享服務(wù)的，由縣級以上人民政府信息化主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，予以通報；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。

第四十二條 信息化主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在信息化監督管理工作中有徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。

第八章 附則

第四十三條 本條例所稱(chēng)信息化，是指充分利用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉型的歷史進(jìn)程。

第四十四條 本條例自2009年10月1日起施行。